Na 21 Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014 – 2020, 17 otrzymało adnotację "spełnia", 4 wymagają drobnych korekt. Gminny Program Rewitalizacji. Bytom 2020+” ma już opinie Ministerstwa Rozwoju i Śląskiego Urzędu Marszałkowskiego. To uwagi porządkujące, które mają na celu zwiększenie czytelności dokumentu – mówi dr Aleksandra Jadach-Sepioło, wyznaczona przez Ministerstwo Rozwoju ekspertka, biorąca udział w pracach nad GPR-em.
Wyjaśnijmy, uchwalenie Gminnego Programu Rewitalizacji jest wymagane, jeśli gmina chce korzystać ze środków zewnętrznych na odbudowę miasta (Unia Europejska, fundusze krajowe). GPR-y muszą być skonstruowane w odpowiedni sposób – spełniać Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014 – 2020. Takie wytyczne wydało w sierpniu 2016 roku Ministerstwo Rozwoju. Chodzi o to, by rewitalizacja w całym kraju przebiegała w sposób ujednolicony i była zgodna z priorytetami Unii Europejskiej.
Z kolei ujednolicenie warunków i procedur ma zapewnić, że procesy rewitalizacji finansowane w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych, jako instrumenty służące realizacji Umowy Partnerstwa, będą bardziej skuteczne, zintegrowane, kompleksowe i skoordynowane.
Gminne Programy Rewitalizacji w całym kraju oceniane są według jednego schematu. Jest 21 kryteriów, pod kątem których analizowane są te ważne dla gmin dokumenty. Przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i urzędów marszałkowskich, analizując dokument, muszą postawić krzyżyk przy pytaniach: Spełnia? Nie spełnia?
Oto przykłady takich zagadnień:
- Czy program rewitalizacji zawiera charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań?
- Czy w programie rewitalizacji uzasadniono realizację projektu rewitalizacyjnego znajdującego się poza obszarem rewitalizacji?
- Czy Gminny Program Rewitalizacji zawiera załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji?
- Czy Gminny Program Rewitalizacji wskazuje czy na obszarze rewitalizacji zostanie utworzona Specjalna Strefa Rewitalizacji?
„Gminny Program Rewitalizacji. Bytom 2020+” jest dokumentem, który ma być modelowy. Na nim mają się wzorować miasta w całej Polsce. Powstawał w ciągu 8 miesięcy z udziałem społeczności lokalnej i wyznaczonych przez Ministerstwo Rozwoju ekspertów, którzy doradzają Bytomiowi w pilotażu rewitalizacji. W związku z tym, że na terenie Bytomia występuje kumulacja problemów, które należy rozwiązać w procesie rewitalizacji, bytomski GPR jest bardzo obszerny. Tak znikoma liczba uwag świadczy o tym, że mój zespół stanął na wysokości zadania – mówi Andrzej Panek, wiceprezydent Bytomia.
Uwagi do dokumentu przesłane przez urząd marszałkowski i ministerstwo, nie mają wpływu na zawartość merytoryczną GPR. To na przykład takie sugestie:
„Należy uporządkować używane terminy: patologia, osoby ubogie – na wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym; bezrobotni posiadający III profil, oddaleni od rynku pracy – na bezrobotni, dla których ustalono III profil pomocy”. Albo: „W matrycy logicznej prosi się o dopisanie numeru projektu w kolumnie wskazującej przedsięwzięcia mieszczące się w kierunkach dla obszaru”.
Dostosujemy się do tych wskazówek i wprowadzimy je do dokumentu – podkreśla Izabela Domogała, naczelnik Wydziału Strategii i Funduszy Europejskich UM. Następnie zgodnie z zaleceniem przedstawicieli urzędu marszałkowskiego, odeślemy go w trybie oficjalnym do oceny, po uchwaleniu programu przez Radę Miejską.
Sesja Rady Miejskiej poświęcona Gminnemu Programowi Rewitalizacji odbędzie się 27 lutego.
(tekst: I. Wronka)
